Существенным изменением системы организации отношений, возникающих в процессе судопроизводства, является вопрос дисциплинарной ответственности судей. Что здесь изменилось, рассказывает адвокат Сергей Рыжов — один из авторов специализированного правового издания «Юридическая практика».

Куда

По новому законодательству дисциплинарное производство в отношении судей местных и апелляционных судов осуществляет Высшая квалификационная комиссия судей Украины. А в отношении судей высших специализированных судов и судей Верховного Суда Украины — Высший совет юстиции.

Кто может жаловаться

В соответствии со ст. 84 Закона, право на обращение с соответствующей жалобой (заявлением) имеет каждый гражданин, которому известны факты нарушения судьей требований по поводу его статуса, должностных обязанностей, присяги. В то же время не допускается злоупотребление данным правом, а также инициирование вопроса ответственности судьи без достаточных на то оснований, использование этого права как средства давления на судью в связи с осуществлением им правосудия.

Акцентируем внимание на том, что отсутствие образца вышеупомянутой жалобы (заявления) на сайте Высшей квалификационной комиссии судей Украины (что предусмотрено ст. 84 Закона) не лишает граждан права подавать жалобы (заявления) на действия судьи, если на то есть основания, предусмотренные ст. 83 Закона. Тем более отсутствие такого образца исключает возможность непринятия жалобы (заявления) в связи с несоблюдением необходимой формы написания. Как говорят, есть и вторая сторона медали.

Как рассматривают жалобы

Механизм осуществления дисциплинарного производства теперь предусматривает автоматизированную систему определения члена Высшей квалификационной комиссии судей, осуществляющего конкретное дисциплинарное производство, а также участие в дисциплинарном производстве дисциплинарного инспектора — лица, совершающего определенные действия по поручению члена Высшей квалификационной комиссии судей (проверка заявлений, жалоб на неправомерные действия судей относительно оснований привлечения к дисциплинарной ответственности, подготовка проектов заключений о наличии таких оснований и др.).

Де-юре и де-факто

 — Теоретически механизм привлечения судей к ответственности в Законе более детализирован и усовершенствован, но практическая его реализация на данном этапе обернулась рядом проблем как организационного, так и материального характера: не создана автоматическая система определения члена Высшей квалификационной комиссии судей, который будет заниматься конкретным «делом», не создан институт дисциплинарных инспекторов и т.д.

Поэтому как Высшая квалификационная комиссия судей будет выполнять возложенные на нее обязанности — вопрос, ответить на который может только практика, на сегодняшний день, к сожалению, отсутствующая.