Глава российского Министерства иностранных дел Сергей Лавров неожиданно запросил встречи с американским коллегой, чтобы обговорить… Нет, не то, как Россия оккупировала Крым, а то, что делать дальше с Украиной. Это напоминает позицию опытного вора: «Давайте не будет говорить о том, что я украл у вас шапку, лучше поговорим о ваших сапогах». Г-н Лавров заявил, что Украине необходима федерализация, да такая, чтобы регионы сами могли решать вопросы внешней политики. Ну и плюс к тому выбирать губернаторов. По словам г-на Лаврова, унитарное государственное устройство в Украине не работает.
Особенно удивительно слышать это из уст представителя страны, которая очень быстро прошла путь от федерации к унитарному государству, отменив те же самые выборы губернаторов. То есть, поставив крест на своем федерализме, сохранившемся лишь в названии, российские товарищи вдруг решили развивать федерализм в Украине. Ярким примером российского федерализма стал Крым, который оккупировали российские войска, включившие его в состав России. В Москве тут же заявили, что Крым в состав российского государства войти мог, а выйти уже не сможет. И плевать на народное волеизъявление! Это оно в Украине могло действовать, в России все по-другому.
При этом не стоит забывать, что в самом по себе федерализме нет ничего плохого. Федеральное устройство Германии не мешает ей процветать. Точно так же, как Франции — унитарное устройство.
Вполне возможно, что Украина когда-нибудь придет к федеральной модели своего устройства. Но произойти это может не раньше, чем будут ликвидированы угрозы государственной целостности страны. Вступив в ЕС и в НАТО, обезопасив себя от агрессии России — вот тогда вполне можно думать о федерализации.
Сейчас же куда полезней думать о децентрализации, передаче больших полномочий на места, но не в области, а в города и районы. Нынешняя система власти, по-строенная еще при Леониде Кучме, сохраненная при Викторе Ющенко и многократно укрепленная при Викторе Януковиче, лишает местное самоуправление самостоятельности и переводит решение многих вопросов в коррупционную плоскость и в Киев. Между тем решения должны приниматься на местах. Это не решит проблему коррупции полностью, но существенно сократит ее масштабы. Возвращение властных полномочий на места обязательно должно сопровождаться возвращением и финансовых ресурсов, которых местные власти были лишены.
Именно децентрализация власти и успешная борьба с коррупцией являются главным условием сохранения Украины как государства. Имея под боком буйного и беспредельного соседа в виде России, страны деспотичной, крайне централизованной и погрязшей в коррупции, мы сможем уйти из-под ее влияния, лишь проведя реформы и изменившись. У коррупционной Украины есть лишь один путь — вслед за Крымом становиться очередным федеральным округом Российской Федерации и дальше догнивать в химерной реальности «Русского мира». Уйти от России может лишь Украина преобразованная, европейская.
В Москве это прекрасно понимают, поэтому приложат максимум усилий, чтобы у нас ничего не получилось. Потому что успешная Украина — это не только досада для Кремля, но и серьезная опасность для него. Поскольку европейская Украина будет постоянным напоминанием россиянам о том, что не обязательно жить в условиях вороватой диктатуры и видеть в этом свой особенный путь. Который, как и все особенные пути, ведет в никуда. Пусть наши северные соседи изобретают свой «велосипед» — нам достаточно воспользоваться польским или румынским. И тогда украденный Крым вернется в Европу.